محاذ ….. عمران چودھری
chaudharynews@gmail.com
چھانگامانگا کا وسیع وعریض جنگل پنجاب، پاکستان کے قصور اور لاہور کے اضلاع میں واقع ہیں، لاہور سے تقریباً 80 کلومیٹر جنوب مغرب میں، دنیا کے قدیم ترین اور سب سے بڑے انسانوں کے بنائے ہوئے جنگلات میں سے ایک ہے۔ نارتھ ویسٹرن ریلوے کے لیے لکڑی اور ایندھن کی فراہمی کے لیے برطانوی جنگلات کے ذریعے 1866 میں قائم کیا گیا، یہ جنگل تقریباً 12,510 ایکڑ پر پھیلا ہوا ہے اور ایک متنوع ماحولیاتی نظام کی میزبانی کرتا ہے، جس میں ممالیہ جانوروں کی 14 اقسام، پرندوں کی 50 اقسام، اور متعدد دیگر نباتات شامل ہیں۔ اپنی ماحولیاتی اہمیت سے ہٹ کر، چھانگا مانگا ایک اہم اقتصادی وسائل کے طور پر کام کرتا ہے، جو اعلیٰ معیار کی لکڑی فراہم کرتا ہے، اور ہزاروں زائرین کے لیے تفریحی مرکز ہے۔ تاہم، یہ قومی اثاثہ انتظامی مسائل سے دوچار ہے، جس میں لکڑی کی بے تحاشہ چوری، بدانتظامی، اور جنگلات کے افسران کی ملی بھگت کے الزامات شامل ہیں۔ ان مسائل کی وجہ سے جنگلات کی نمایاں کٹائی ہوئی ہے، ایک رپورٹ کے مطابق پچھلی چند دہائیوں میں جنگل کی اصل شجرکاری کا 75% تک ختم ہو چکا ہے۔ چھانگا مانگا کی ابتدا نوآبادیاتی ہندوستان میں ریلوے نیٹ ورک کی توسیع کے دوران لکڑی اور ایندھن کی بڑھتی ہوئی مانگ کو پورا کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک برطانوی اقدام سے ہے۔ پنجاب کے پہلے کنزرویٹر آف فاریسٹ ڈاکٹر جان لنڈسے اسٹیورٹ نے لاہور کراچی ریلوے لائن کو سپورٹ کرنے کے لیے جنگلات کے شجرکاری کے لیے زمین مختص کرنے کی سفارش کی۔ اس جنگل کو 15 سال کی گردش پر فی ایکڑ 4,850 مکعب فٹ لکڑی پیدا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، جو روزانہ پانچ ٹرینوں کو ایندھن دینے کے لیے کافی تھا۔ وقت گزرنے کے ساتھ چھانگا مانگا لکڑی کا ایک اہم سپلائر بن گیا، نہ صرف ریلوے کے لیے بلکہ وسیع تر ہندوستانی لکڑی کی منڈی کے لیے بھی۔ جنگل کی ریلوے، جو 1870 میں قائم کی گئی تھی، لاگنگ کے کاموں میں سہولت فراہم کرتی تھی، جس میں بھاپ کے انجن ابتدائی طور پر آگ کے خطرات کو کم کرنے کے لیے کوئلے میں منتقل ہونے سے پہلے لکڑی جلاتے تھے۔ اپنے مضبوط ڈیزائن کے باوجود، چھانگا مانگا ہمیشہ استحصال کا شکار رہا ہے۔ دو ڈاکو بھائیوں، چھانگا اور مانگا کے نام سے منسوب، جو کبھی جنگل کو ٹھکانے کے طور پر استعمال کرتے تھے، اس علاقے کا لاقانونیت کے ساتھ تاریخی تعلق ہے۔ جنگل کے وسیع حجم، دور دراز مقام اور قیمتی وسائل نے اسے غیر قانونی سرگرمیوں کا نشانہ بنایا۔ 20ویں صدی کے اوائل تک، سالانہ کٹائی تقریباً 500 ایکڑ پر محیط تھی، لیکن نگرانی کے طریقہ کار زیادہ استحصال کو روکنے کے لیے ناکافی تھے۔ جنگل کی نیم بنجر، زیر آب آب و ہوا اور آبپاشی پر انحصار نے اس کے انتظام کو مزید پیچیدہ بنا دیا، جس سے اس کے ماحولیاتی توازن کو برقرار رکھنے کے لیے مسلسل انتظامی محنت کی ضرورت ہوتی ہے۔
حالیہ دہائیوں میں، یہ کمزوریاں انتظامی ناکامیوں اور بدعنوانی کی وجہ سے مزید بڑھ گئی ہیں۔ 2011 اور 2012 کی رپورٹس اور خاص طور پرایک صحافی خان وقاص اے خان نے جنگلات کی وسیع پیمانے پر کٹائی کو بے نقاب کیا جو مبینہ طور پر جنگل کے اہلکاروں کے ساتھ ملی بھگت سے "ٹمبر مافیا" کے ذریعے چلایا جاتا ہے۔ اس کے نتیجے میں 2012 میں وزیراعلیٰ پنجاب شہباز شریف نے چیف کنزرویٹر ڈاکٹر محبوب الرحمان اور کنزرویٹر راؤ خالد سمیت سینئر افسران کو ہٹا دیا۔ یہ اقدامات انتظامی مسائل کو حل کرنے میں ناکام رہے، کیونکہ لکڑی کی چوری، انفراسٹرکچر کی بدانتظامی، اور افسروں کی ملی بھگت برقرار رہی۔ ماحولیاتی اور اقتصادی استحکام. ایک رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ گزشتہ دہائی کے دوران، جنگل کے 4,000 ایکڑ میں سے تقریباً 3,000 غیر قانونی کٹائی کی وجہ سے بنجر ہو چکے تھے، ایک اندازے کے مطابق 50,000 شیشم کے درختوں میں سے 45,500 کاٹے گئے۔ رپورٹ میں ایک ٹمبر مافیا کو ملوث کیا گیا ہے جو "محکمہ جنگلات کے کچھ اہلکاروں کی ملی بھگت سے کام کر رہا ہے" جس نے حکومت کو اربوں روپے کا نقصان پہنچایا۔ ملی بھگت کے الزامات کو کئی عوامل کی حمایت حاصل ہے۔ سب سے پہلے، جنگلات کی کٹائی کا پیمانہ بتاتا ہے کہ چوری منظم طریقے سے ہوئی ہے، جس کے لیے جنگل کی نگرانی اور حفاظت کے لیے ذمہ دار جنگلات کے اہلکاروں کی رضامندی یا فعال شرکت کی ضرورت ہوتی ہے۔ 2012 کی تحقیقاتی رپورٹ میں بتایا گیا کہ فیلڈ سٹاف اور سپروائزری افسران نے غیر قانونی کٹائی میں مدد کی، کچھ اہلکاروں کو مبینہ طور پر بااثر سیاسی شخصیات کی سرپرستی حاصل تھی، جن میں پنجاب اسمبلی کے سپیکر رانا بھی شامل تھے۔
 دوسرا، احتساب کا فقدان راجہ جیسے افسران کی بحالی میں واضح ہے، جنہیں بدعنوانی کے الزام میں ہٹایا گیا تھا لیکن بعد میں سیاسی مداخلت کی وجہ سے بحال کر دیا گیا تھا۔ تیسرا، 2012 کے اسکینڈل کے بعد غیر حاضر عملے کو تبدیل کرنے میں ناکامی نے جنگل کو غیر محفوظ بنا دیا، جس سے چوری بلا روک ٹوک جاری رہی۔ مقامی باشندوں نے مسلسل جنگلات کے افسران پر ملی بھگت کا الزام لگایا ہے، اور مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی کرنے میں ان کی ہچکچاہٹ کی طرف اشارہ کیا ہے۔ 2012 میں، لکڑی چوروں کے خلاف 14 فرسٹ انفارمیشن رپورٹس (ایف آئی آر) درج کی گئیں، لیکن بہت سے معاملات حل نہیں ہوئے، خاص طور پر جن میں سیاسی طور پر جڑے افراد شامل ہیں۔ فارسٹ افسران کے تبادلے کے انداز شکوک و شبہات کو مزید ہوا دیتے ہیں۔ چھانگا مانگا میں تعینات افسران اکثر دوسرے علاقوں میں منتقلی کے خلاف مزاحمت کرتے ہیں اور بار بار جنگل میں دوبارہ تفویض کی درخواست کرتے ہیں، یہ تجویز کرتے ہیں کہ پوسٹنگ غیر قانونی فائدہ کے لیے منافع بخش مواقع فراہم کرتی ہے۔ یہ رویہ عام انتظامی پوسٹنگ سے بالکل متصادم ہے، جہاں افسران دور دراز یا چیلنجنگ اسائنمنٹس سے بچ سکتے ہیں۔
لکڑی کی چوری کا معاشی اثر حیران کن ہے۔ 2012 کی رپورٹ میں نقصانات کا تخمینہ 10 بلین روپے لگایا گیا تھا، جو کہ ممکنہ طور پر طویل مدتی ماحولیاتی اور اقتصادی نقصان کو کم کرتا ہے۔ شیشم کے درخت، جو فرنیچر اور تعمیرات میں ان کی پائیداری اور قدر کے لیے قابل قدر ہیں، ایک بنیادی ہدف ہیں، اور ان کی کمی جنگل کی لکڑی کے وسائل کے طور پر خود کو برقرار رکھنے کی صلاحیت کو کمزور کرتی ہے۔ مزید برآں، جنگلات کا نقصان ماحولیاتی مسائل کو بڑھاتا ہے، بشمول مٹی کا کٹاؤ، کاربن کی کمی، اور حیاتیاتی تنوع کو خطرات لاحق ہیں، جن میں ہاگ ڈیر، نیلگائی اور انڈین مور جیسی نسلیں خطرے میں ہیں۔ بزدار حکومت نے حکام کو جنگل کو محفوظ بنانے کی ہدایت کی، اور ڈویڑنل فارسٹ آفیسر (ڈی ایف او) عمران ستار نے دعویٰ کیا کہ تار نے جنگل کو "محفوظ" بنا دیا، عملہ لکڑی کی چوری کو روکنے کے لیے چوبیس گھنٹے کام کر رہا ہے۔ تاہم، یہ دعوے اس وقت کھوکھلے ثابت ہوئے جب خاردار تاریں ہی چوری ہو گئیں، مقامی لوگوں نے جنگل کے اہلکاروں کی ملی بھگت کا الزام لگایا۔
خاردار تاروں کی چوری انتظامی بدانتظامی اور کرپشن کی گہرائی کو اجاگر کرتی ہے۔ خاردار تار، جس کا مقصد گھسنے والوں کو روکنے کے لیے جسمانی رکاوٹ کے طور پر بنایا گیا ہے، نسبتاً کم لاگت اور پائیدار حل ہے، پھر بھی اس کی چوری متعدد سطحوں پر نگرانی کی ناکامی کی نشاندہی کرتی ہے۔ جنگل کی حدود کی نگرانی کے لیے ذمہ دار فارسٹ افسران یا تو چوری کا نوٹس لینے میں ناکام رہے یا وہ اس میں ملوث تھے۔ تار کو تبدیل کرنے یا چوری کی تحقیقات کے لیے فوری کارروائی نہ ہونے سے عوام کے اعتماد کو مزید ٹھیس پہنچی۔ مقامی لوگوں کا کہنا ہے کہ چوری اندرونی معلومات کے بغیر نہیں ہو سکتی تھی، کیونکہ تار ایک وسیع و عریض علاقے میں نصب کیا گیا تھا، جس کو ہٹانے اور نقل و حمل کے لیے مربوط کوششوں کی ضرورت تھی۔ یہ واقعہ چھانگا مانگا میں انفراسٹرکچر کی بدانتظامی کے وسیع نمونے کا حصہ ہے۔ جنگل کی تفریحی سہولیات بشمول قمری جھیل، ایک منی چڑیا گھر، اور ٹرام وے، مالی مجبوریوں اور نظر اندازی کی وجہ سے خراب ہو چکے ہیں۔ اسی طرح حفاظتی اقدامات جیسے خاردار تاروں کی دیکھ بھال یا نگرانی نہیں کی گئی جس کی وجہ سے وہ غیر موثر ہو گئے۔ جنگلات کی حدود کو محفوظ بنانے میں ناکامی محکمہ جنگلات کے اہلکاروں کی جوابدہی اور ترجیحات میں کمی کی عکاسی کرتی ہے، جنہیں عوامی وسائل کی حفاظت کا کام سونپا جاتا ہے لیکن وہ ذاتی یا سیاسی مفادات کو ترجیح دیتے نظر آتے ہیں۔ خاردار تاروں کی چوری اور لکڑی کی مسلسل چوری کے جواب میں، پنجاب حکومت نے چھانگا مانگا کے گرد 38 کلو میٹر طویل باؤنڈری وال کی تعمیر کی منظوری دے دی، جس کی پہلی لاگت 2020 ملین روپے تھی۔ 20 کلومیٹر۔ دو فٹ سرپل خاردار تار کے ساتھ آٹھ فٹ اونچی دیوار کو ڈیزائن کیا گیا تھا، اس کا مقصد جنگل کو محفوظ بنانے کے لیے مزید مستقل حل فراہم کرنا تھا۔ تاہم، رپورٹس بتاتی ہیں کہ اس منصوبے کو ناقص معیار کے مواد کے استعمال اور ناکافی نگرانی کی وجہ سے نقصان پہنچا ہے، جس کے ڈھانچے میں پہلے سے ہی دراڑیں نظر آ رہی ہیں۔
غیر معیاری مواد کا استعمال ملی بھگت اور بدعنوانی کے بارے میں سنگین خدشات کو جنم دیتا ہے۔ لیبارٹری ٹیسٹ، جو کہ تعمیراتی مواد کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے معیاری طریقہ کار ہیں، مبینہ طور پر نہیں کرائے گئے ہیں۔ یہ کوتاہی یا تو سراسر غفلت یا ذاتی فائدے کے لیے اخراجات کو کم کرنے کی جان بوجھ کر کوششوں کی تجویز کرتی ہے۔ شگافوں کی ابتدائی ظاہری شکل اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ دیوار ماحولیاتی دباؤ کو برداشت کرنے یا پرعزم چوروں کو روکنے کا امکان نہیں رکھتی ہے، جس سے اس کے مقصد کو نقصان پہنچتا ہے۔ مقامی لوگوں اور مبصرین کا کہنا ہے کہ اس منصوبے کی نگرانی کرنے والے جنگلات کے افسران کمتر مواد کی منظوری کے لیے ٹھیکیداروں کے ساتھ ملی بھگت کر رہے ہیں، ممکنہ طور پر دیوار کی تعمیر کے لیے مختص کیے گئے فنڈز کو ضائع کر رہے ہیں۔ دیوار کی ناکامی نہ صرف عوامی فنڈز کو ضائع کرتی ہے بلکہ چھانگا کے خطرے کو بھی برقرار رکھتی ہے۔
مانگا تا لکڑی چوری۔ پراجیکٹ کے عمل میں شفافیت کی کمی، بشمول آزاد آڈٹ یا عوامی رپورٹنگ کی عدم موجودگی، ملی بھگت کے شکوک کو مزید ہوا دیتی ہے۔ جنگلات کے افسران، منصوبے کے بنیادی منتظمین کے طور پر، اس کی سالمیت کو یقینی بنانے کے لیے اہم ذمہ داری نبھاتے ہیں، پھر بھی ان کی بے عملی اس میں ملوث ہونے یا نااہلی کی نشاندہی کرتی ہے۔ چھانگا مانگا میں تعینات افسران اکثر دوسرے علاقوں میں منتقلی کے خلاف مزاحمت کرتے ہیں اور فعال طور پر جنگل میں دوبارہ تفویض کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ یہ رویہ بتاتا ہے کہ پوسٹنگ غیر قانونی فائدے کے منفرد مواقع فراہم کرتی ہے، خواہ لکڑی کی چوری میں براہ راست ملوث ہونے کے ذریعے، غیر قانونی سرگرمیوں کو نظر انداز کرنے کے لیے رشوت لینا، یا خاردار تاروں کی تنصیب یا دیوار کی تعمیر جیسے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں ملی بھگت سے۔ داخلی مفادات کو روکنے کے لیے ایک مضبوط روٹیشن پالیسی کا فقدان مسئلہ کو مزید بڑھاتا ہے، جس سے افسران کو جنگل کی انتظامیہ کے اندر اثر و رسوخ کا نیٹ ورک بنانے کا موقع ملتا ہے۔ سیاسی مداخلت ایک اور اہم عنصر ہے۔ 2012 کی رپورٹ میں پنجاب اسمبلی کے سپیکر رانا محمد اقبال اور ان کے خاندان کو ٹمبر مافیا کی سرپرستی میں ملوث کیا گیا تھا، اور راجہ جیسے افسران کی بحالی بدعنوان اہلکاروں کو بچانے میں سیاسی شخصیات کے اثر و رسوخ کی نشاندہی کرتی ہے۔ جنگلات کے افسران اور سیاسی اشرافیہ کے درمیان یہ گٹھ جوڑ جنگل کے انتظام میں اصلاحات اور اس کے وسائل کے تحفظ کی کوششوں کو نقصان پہنچاتا ہے۔ سیاسی طور پر منسلک افراد کے خلاف ایف آئی آر کو حل کرنے میں ناکامی جوابدہی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو مزید واضح کرتی ہے۔ یہ جنگل 14 ممالیہ جانوروں کا گھر ہے، جن میں خطرے سے دوچار جانور جیسے ہاگ ڈیر اور نیلگائی، اور 50 پرندوں کی انواع ہیں، جیسے کہ ہندوستانی مور۔ جنگل کے احاطہ کا نقصان رہائش گاہوں میں خلل ڈالتا ہے، کاربن کے حصول کو کم کرتا ہے، اور پہلے سے ہی ماحولیاتی انحطاط کا شکار خطہ میں مٹی کے کٹاؤ کو بڑھاتا ہے۔ محدود جنگلات کے ساتھ پاکستان اس طرح کے اہم ماحولیاتی اثاثے کو کھونے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔
سماجی طور پر، بدانتظامی حکمرانی پر عوام کے اعتماد کو ختم کرتی ہے۔ مقامی باشندے، جو تفریح ??اور معاشی مواقع کے لیے جنگل پر انحصار کرتے ہیں، مشترکہ وسائل کی حفاظت میں جنگل کے افسران کی ناکامی سے خود کو دھوکہ دے رہے ہیں۔ یہ پارک پنجاب کے چند تفریحی مقامات میں سے ایک ہے جہاں ماہانہ ہزاروں سیاح آتے ہیں لیکن نظر انداز اور چوری کی وجہ سے اس کی خرابی اس کی کشش کو کم کر دیتی ہے۔ مقامی لوگوں کی مایوسی وزیر اعلیٰ اور چیف سیکرٹری پنجاب کی طرف سے اعلیٰ سطحی انکوائری کے مطالبات سے عیاں ہے، جو کہ احتساب اور اصلاحات کے وسیع تر مطالبے کی عکاسی کرتی ہے۔ چھانگا مانگا کے علاقہ کے مکینوں نے بارہا محکمہ جنگلات کے افسران کی ملی بھگت کی تحقیقات اور جنگل کو درپیش نظامی مسائل کو حل کرنے کے لیے اعلیٰ سطحی انکوائری کا مطالبہ کیا ہے۔ ان کا موقف ہے کہ وزیراعلیٰ اور چیف سیکرٹری پنجاب کی زیر نگرانی صرف آزادانہ تحقیقات ہی کرپشن کی حد کو بے نقاب کر سکتی ہیں اور ذمہ داروں کا احتساب کر سکتی ہیں۔ مخصوص مطالبات میں شامل ہیں: لکڑی کی چوری کو سہولت فراہم کرنے یا نظر انداز کرنے میں فاریسٹ افسران کے کردار کی مکمل تحقیقات، بشمول ماضی کی ایف آئی آرز اور ان کے نتائج کا آڈٹ۔ خاردار تاروں کی چوری کی تحقیقات، جنگل کی حدود کو محفوظ بنانے اور نگرانی کرنے میں افسران کی ناکامی پر توجہ مرکوز کرنا۔ باؤنڈری والز کے ٹیسٹ میٹریل کے طور پر لیبارٹری اور ٹیسٹ کے منصوبے کا جائزہ۔ ٹھیکیدار-افسر کی ملی بھگت چھانگا مانگا کی پوسٹنگ میں افسران کو مضبوط مفادات کو فروغ دینے سے روکنے کے لیے سخت روٹیشن پالیسی کا نفاذ ہے.